|
||||
|
Caravansnelheid vanaf mei 2009 omhoog
 |
De maximumsnelheid voor auto's met een caravan gaat op 1 mei 2009 van 80 naar 90 kilometer per uur. Daarmee komt minister Eurlings definitief toe aan een lang gekoesterde wens van ANWB-leden. Eind vorig jaar werd al bekend dat de snelheid omhoog kon. Veel caravaneigenaars reageerden echter teleurgesteld toen bleek dat die wijziging pas op langere termijn zou komen. Onder druk van de ANWB werd de termijn op maximaal twee jaar gesteld.
Bureau Verkeershandhaving voldoet hier nu aan door op 1 mei 2009 alle benodigde apparatuur en wetgeving op orde te hebben. Die apparatuur moet onder meer vrachtwagens met aanhangers eruit kunnen halen die een limiet van 80 kilometer houden.
Bureau Verkeershandhaving voldoet hier nu aan door op 1 mei 2009 alle benodigde apparatuur en wetgeving op orde te hebben. Die apparatuur moet onder meer vrachtwagens met aanhangers eruit kunnen halen die een limiet van 80 kilometer houden.
De KCK en ANWB pleiten al bijna twee jaar voor een verhoging van de maximumsnelheid. Nederland telt in totaal ongeveer 470.000 caravans en is daarmee een van de landen met de hoogste caravandichtheid van Europa. Een publiekspeiling van de ANWB toonde aan dat 63 procent van het publiek al een voorkeur had voor een snelheid van 90 km/u. Opmerkelijk is dat ook niet-caravanbezitters zich voor de maatregel uitspraken. Ook zij gaan er immers op vooruit wat de doorstroming betreft als caravan en vrachtverkeer beter met elkaar in de pas rijden.
Hieronder vindt u de brief van minister Eurlings aan de Tweede Kamer
Geachte voorzitter,
Tijdens het Algemeen Overleg Verkeersveiligheid van 21 september 2006 hebben verschillende Kamerleden erop aangedrongen nog eens naar de mogelijkheden te kijken van een verhoging van de maximumsnelheid voor auto’s met caravans. Die verhoging zou een oplossing moeten bieden voor enerzijds de ergernis van vrachtautochauffeurs die achter een langzaam rijdende caravan moeten blijven, anderzijds voor het gevoel van caravanrijders dat zij door vrachtauto’s worden opgeduwd. Mijn ambtsvoorganger heeft aangekondigd hier een onderzoek naar te laten doen. In overleg tussen mijn ministerie, de Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV) en de Adviesdienst Verkeer en Vervoer (AVV) is het onderzoek uitgevoerd door AVV, met inbreng van de SWOV. Het onderzoeksrapport “Maximumsnelheid met een Aanhangwagen of Caravan; consequenties van een verhoging van de snelheid op auto(snel)wegen” bied ik u hierbij aan.
Op basis van het rapport en de gesprekken die ik hierover met verschillende partijen heb gevoerd kom ik tot de conclusie dat een maximumsnelheid van 90 km/u voor auto’s met aanhangwagens tot 3,5 ton ingevoerd kan worden. Omdat een dergelijke verhoging echter tot problemen in de handhaving leidt dient eerst het systeem van automatische afhandeling van bekeuringen te worden aangepast. Om die reden kan de verhoging pas over een aantal jaren worden geëffectueerd. De ANWB heeft aangedrongen op een zo spoedige mogelijke aanpassing van het systeem en is voorstander van een termijn van 2 jaar. Zij is zich er daarbij echter van bewust dat de aanpassing van het systeem een verantwoordelijkheid van de handhavingsautoriteit is. Uitgaande van de uiteindelijke aanpassing van het systeem kan zij instemmen met dit besluit. Om in de tussentijd de ergernissen bij zowel vrachtwagenbestuurders als bestuurders van een auto met aanhangwagen zoveel mogelijk te voorkomen, zal de ANWB samen met het BVOM voorlichting voor caravanrijders gaan verzorgen met het doel te komen tot een zo geharmoniseerd mogelijk rijgedrag voor vrachtwagens en auto’s met aanhanger. Onderdeel daarvan is voorlichting over de relatie snelheid en het moment van bekeuring. Mijn ministerie zal hierin ook een rol spelen. Overigens zou dit probleem kunnen worden ondervangen met een generieke verhoging naar 90 km/u voor alle voertuigen en combinaties waarvoor nu 80 geldt. Dit is, zoals bekend echter geen optie, onder meer vanwege de grote financiële gevolgen van een verhoging van de maximumsnelheid voor vrachtauto’s in verband met de dan noodzakelijke verhoging en additionele aanleg van geluidsschermen.
Ter toelichting op mijn besluit het volgende.
Waarom aanhangers en niet alleen caravans?
Er is geen aparte categorie caravans in de huidige regelgeving. Caravans hebben geen andere wettelijke status dan “gewone” aanhangwagens. Zij kennen ook deels dezelfde problematiek. Het onderzoek is dan ook niet beperkt tot uitsluitend caravans, maar is voldoende breed opgezet om een basis te kunnen vormen voor beleid ten aanzien van alle aanhangers tot 3,5 ton. Dit is des te meer van belang gezien de verhouding in kilometerprestaties. Andere aanhangers dan caravans zijn verantwoordelijk voor bijna 95% van de voertuigprestatie van aanhangwagen- en caravancombinaties in Nederland. Er is geen argument om voor caravans andere regels te stellen dan voor aanhangers, waaronder bijvoorbeeld ook vouwwagens, in het algemeen.
Reikwijdte tot 3, 5 ton.
In het onderzoek zijn de effecten van een hogere maximumsnelheid ingeschat voor personenauto’s en bestelauto’s die een aanhangwagen of caravan met een maximum massa van niet meer dan 3.500 kg trekken. Voor deze gewichtsgrens is gekozen omdat dit het maximum is dat door een personenauto mag worden voortbewogen.
Effecten.
Het effect van een snelheidsverhoging op de verkeersveiligheid is licht negatief. Dit geldt in het bijzonder voor een verhoging tot 100 km/u. Ook voor het milieu is een verhoging tot 100 km/u negatiever dan een verhoging tot 90 km/u. De milieueffecten van een verhoging tot 90 km/u zijn verwaarloosbaar. Er zijn per saldo geen effecten op de doorstroming.
Waarom geen tempo 100?
Van verschillende kanten is aandacht gevraagd voor het Duitse systeem van tempo 100. Hier gaat het om een set van eisen voor de combinatie, naast eisen aan de caravans worden er ook eisen (zoals met betrekking tot het gewicht) gesteld aan de auto. Gelet op de extra keuring voor een caravan alsmede de moeilijk handhaafbare eisen aan het trekkende voertuig ben ik daar geen voorstander van.
Handhaving
Het geautomatiseerde bekeuringensysteem van de politie voorziet alleen in een maximumsnelheid van 80 km/u voor voertuigen en voertuigcombinaties die langer dan 6 meter zijn. Als door de RDW wordt gemeld dat het een voertuig met een andere maximumsnelheid betreft, zoals een Tempo 100 bus, moet verwerking handmatig plaatsvinden. Als met aanhangers tot 3,5 ton sneller dan 80 mag worden gereden moet een handmatige schifting plaatsvinden van tienduizenden bekeuringen per jaar extra. Bovendien wordt bij de elektronische handhaving van de maximumsnelheid alleen de achterzijde van het voertuig of de voertuigcombinatie gefotografeerd. Bij een combinatie kan het kenteken van het trekkende voertuig niet worden vastgelegd. Er kan dus bij een aanhangwagen met een eigen kenteken (meer dan 750 kg maximum massa) niet worden vastgesteld of hij door een vrachtauto, een bus of een personenauto wordt voortbewogen. Daardoor ontstaat voor vrachtauto’s en bussen een maas in de elektronische handhaving in de zin dat zij mét aanhanger bij een hogere snelheid bekeurd worden dan zonder aanhanger. Om die reden is een aanpassing van het systeem vereist alvorens de verhoging daadwerkelijk kan worden geëffectueerd.
Ik hoop u voor dit moment voldoende te hebben ingelicht.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
Camiel Eurlings
Tijdens het Algemeen Overleg Verkeersveiligheid van 21 september 2006 hebben verschillende Kamerleden erop aangedrongen nog eens naar de mogelijkheden te kijken van een verhoging van de maximumsnelheid voor auto’s met caravans. Die verhoging zou een oplossing moeten bieden voor enerzijds de ergernis van vrachtautochauffeurs die achter een langzaam rijdende caravan moeten blijven, anderzijds voor het gevoel van caravanrijders dat zij door vrachtauto’s worden opgeduwd. Mijn ambtsvoorganger heeft aangekondigd hier een onderzoek naar te laten doen. In overleg tussen mijn ministerie, de Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV) en de Adviesdienst Verkeer en Vervoer (AVV) is het onderzoek uitgevoerd door AVV, met inbreng van de SWOV. Het onderzoeksrapport “Maximumsnelheid met een Aanhangwagen of Caravan; consequenties van een verhoging van de snelheid op auto(snel)wegen” bied ik u hierbij aan.
Op basis van het rapport en de gesprekken die ik hierover met verschillende partijen heb gevoerd kom ik tot de conclusie dat een maximumsnelheid van 90 km/u voor auto’s met aanhangwagens tot 3,5 ton ingevoerd kan worden. Omdat een dergelijke verhoging echter tot problemen in de handhaving leidt dient eerst het systeem van automatische afhandeling van bekeuringen te worden aangepast. Om die reden kan de verhoging pas over een aantal jaren worden geëffectueerd. De ANWB heeft aangedrongen op een zo spoedige mogelijke aanpassing van het systeem en is voorstander van een termijn van 2 jaar. Zij is zich er daarbij echter van bewust dat de aanpassing van het systeem een verantwoordelijkheid van de handhavingsautoriteit is. Uitgaande van de uiteindelijke aanpassing van het systeem kan zij instemmen met dit besluit. Om in de tussentijd de ergernissen bij zowel vrachtwagenbestuurders als bestuurders van een auto met aanhangwagen zoveel mogelijk te voorkomen, zal de ANWB samen met het BVOM voorlichting voor caravanrijders gaan verzorgen met het doel te komen tot een zo geharmoniseerd mogelijk rijgedrag voor vrachtwagens en auto’s met aanhanger. Onderdeel daarvan is voorlichting over de relatie snelheid en het moment van bekeuring. Mijn ministerie zal hierin ook een rol spelen. Overigens zou dit probleem kunnen worden ondervangen met een generieke verhoging naar 90 km/u voor alle voertuigen en combinaties waarvoor nu 80 geldt. Dit is, zoals bekend echter geen optie, onder meer vanwege de grote financiële gevolgen van een verhoging van de maximumsnelheid voor vrachtauto’s in verband met de dan noodzakelijke verhoging en additionele aanleg van geluidsschermen.
Ter toelichting op mijn besluit het volgende.
Waarom aanhangers en niet alleen caravans?
Er is geen aparte categorie caravans in de huidige regelgeving. Caravans hebben geen andere wettelijke status dan “gewone” aanhangwagens. Zij kennen ook deels dezelfde problematiek. Het onderzoek is dan ook niet beperkt tot uitsluitend caravans, maar is voldoende breed opgezet om een basis te kunnen vormen voor beleid ten aanzien van alle aanhangers tot 3,5 ton. Dit is des te meer van belang gezien de verhouding in kilometerprestaties. Andere aanhangers dan caravans zijn verantwoordelijk voor bijna 95% van de voertuigprestatie van aanhangwagen- en caravancombinaties in Nederland. Er is geen argument om voor caravans andere regels te stellen dan voor aanhangers, waaronder bijvoorbeeld ook vouwwagens, in het algemeen.
Reikwijdte tot 3, 5 ton.
In het onderzoek zijn de effecten van een hogere maximumsnelheid ingeschat voor personenauto’s en bestelauto’s die een aanhangwagen of caravan met een maximum massa van niet meer dan 3.500 kg trekken. Voor deze gewichtsgrens is gekozen omdat dit het maximum is dat door een personenauto mag worden voortbewogen.
Effecten.
Het effect van een snelheidsverhoging op de verkeersveiligheid is licht negatief. Dit geldt in het bijzonder voor een verhoging tot 100 km/u. Ook voor het milieu is een verhoging tot 100 km/u negatiever dan een verhoging tot 90 km/u. De milieueffecten van een verhoging tot 90 km/u zijn verwaarloosbaar. Er zijn per saldo geen effecten op de doorstroming.
Waarom geen tempo 100?
Van verschillende kanten is aandacht gevraagd voor het Duitse systeem van tempo 100. Hier gaat het om een set van eisen voor de combinatie, naast eisen aan de caravans worden er ook eisen (zoals met betrekking tot het gewicht) gesteld aan de auto. Gelet op de extra keuring voor een caravan alsmede de moeilijk handhaafbare eisen aan het trekkende voertuig ben ik daar geen voorstander van.
Handhaving
Het geautomatiseerde bekeuringensysteem van de politie voorziet alleen in een maximumsnelheid van 80 km/u voor voertuigen en voertuigcombinaties die langer dan 6 meter zijn. Als door de RDW wordt gemeld dat het een voertuig met een andere maximumsnelheid betreft, zoals een Tempo 100 bus, moet verwerking handmatig plaatsvinden. Als met aanhangers tot 3,5 ton sneller dan 80 mag worden gereden moet een handmatige schifting plaatsvinden van tienduizenden bekeuringen per jaar extra. Bovendien wordt bij de elektronische handhaving van de maximumsnelheid alleen de achterzijde van het voertuig of de voertuigcombinatie gefotografeerd. Bij een combinatie kan het kenteken van het trekkende voertuig niet worden vastgelegd. Er kan dus bij een aanhangwagen met een eigen kenteken (meer dan 750 kg maximum massa) niet worden vastgesteld of hij door een vrachtauto, een bus of een personenauto wordt voortbewogen. Daardoor ontstaat voor vrachtauto’s en bussen een maas in de elektronische handhaving in de zin dat zij mét aanhanger bij een hogere snelheid bekeurd worden dan zonder aanhanger. Om die reden is een aanpassing van het systeem vereist alvorens de verhoging daadwerkelijk kan worden geëffectueerd.
Ik hoop u voor dit moment voldoende te hebben ingelicht.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
Camiel Eurlings